公告公示

中共5·12汶川特大地震纪念馆委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况通报

发布日期:2021-01-13 14:51 来源: 地震纪念馆 作者:地震纪念馆管理员 阅读次数: 字体:[  ]

    根据市委统一安排,2020年4月20日至6月7日,市委第五巡察组对地震纪念馆党委进行常规政治巡察,9月1日,市委巡察组反馈了巡察意见。近期,地震纪念馆党委认真落实巡察整改主体责任,针对反馈意见,细化整改措施,强力整改落实,取得阶段性工作成效。现将有关情况通报如下。
    一、落实巡察整改主体责任情况
    (一)强化组织领导。成立了地震纪念馆党委巡察反馈意见整改工作领导小组,由冯正碧同志任组长,党委班子成员为副组长,有关科室负责人为成员。2020年9月以来,召开3次党委会、2次办公会、1次专题会、1次民主生活会,研究推动巡察整改工作。党委主要负责人多次向市委市政府分管领导、市纪委监委机关、市委组织部、市委第五巡察组领导汇报整改进展情况。
    (二)压实整改责任。2020年9月3日,召开党委会专门研究整改方案,将反馈的11个问题分解成48个表现形式,形成问题清单、任务清单、责任清单。责任领导及时组织有关责任科室,分析存在问题的原因,研究具体整改措施,将责任落实到人头,确保整改措施一条一条落到实处。
    (三)抓好督促检查。根据“三张清单”要求,党委实行台账管理,定期召开工作推进会,加强督促落实。机关纪委、办公室、人事科对具体问题整改进展情况实时跟踪督促,确保限时完成整改任务。对个别涉及干部职工切身利益的问题,由责任领导与干部职工交心谈心,加强政策解释,确保稳妥推进。
     二、巡察组反馈问题整改落实情况
    (一)党的理论路线方针政策和中央、省委、市委决策部署方面
    1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记重要指示和上级党委决策部署不实不力的问题”整改情况。一是党委于11月11日召开理论学习中心组专题学习会,对习近平总书记“一定要把地震遗址保护好,使其成为重要的爱国主义教育基地”的指示精神,开展专题学习讨论;二是结合创建国家一级博物馆,编制《5·12汶川特大地震纪念馆中长期发展规划(2019—2023年)》;三是对照上级要求和规划,结合巡察整改专题民主生活会,梳理查找工作薄弱环节和突出问题,并纳入此次巡察整改推进落实;四是从2020年9月起,补充传达学习党的十九大新修订党章、党的十八届六中全会、十九届三中全会等上级重要会议文件精神;五是建立上级重要会议文件及时传达制度。
    2.针对巡察反馈“履行职能职责不全面的问题”整改情况。一是认真贯彻落实《中国共产党请示报告制度》,重大问题及时上市委市政府请示报告,近期已就“北川老县城地震遗址8·15洪灾恢复情况”和“国庆期间开放接待情况”向市委市政府专题报告;二是组织专家开展评估,制定文保建筑保护规划,提出北川老县城地震遗址保护建议;三是积极开展北川老县城东侧危岩地灾项目治理;四是同北川县协调推进地震遗址河段疏浚;五是协调北川县完善北川老县城过境道路设计方案;六是统筹协调“一馆三地”,编制“5·12汶川特大地震遗址遗迹保护规划”,争取纳入国家、省、市“十四五”规划,争取中央和省上对地震遗址遗迹保护重大项目的支持;七是聚焦主责主业,科学制定2020年度工作目标,加强业务工作推进,确保超额完成全年目标任务。
    3.针对巡察反馈“创新发展意识不强的问题”整改情况。一是完善绵阳市汇泽投资有限公司内设机构和人员岗位设置方案;二是规范汇泽公司员工劳动合同、岗位聘任和薪酬体系,从2020年9月起执行;三是加快推进已完工项目竣工审计和财务决算;四是对在建工程项目按照合同约定时限督促进度,严格按照项目进度及时支付项目资金;五是严格控制免费开放补助资金支付汇泽公司人头经费范围,加快推进加油站等项目,逐步增加汇泽公司经营性收入;六是完善汇泽公司重大投资风险防控机制,加强对现有经营性项目管理,提高经营效益,完善汇泽公司对子公司资本运营监管机制,确保国有资产保值增值。
    4.针对巡察反馈“主题教育查摆和巡察反馈问题整改不彻底的问题”整改情况。一是将“汇泽公司人才聘用原则性不强”“领导干部带头作用发挥不好”等4个问题,纳入巡察整改专题民主生活会剖析,并落实整改措施限期整改;二是认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,班子成员按照“四必谈”要求,民主生活会前认真开展交心谈心;三是积极向市委组织部、市国资委党委推荐人选,完善规则公司法人治理结构;四是完善地震纪念馆设备采购需求编制、合同审核、货品验收机制;五是由党委班子分管领导同设备采购廉政风险较高岗位人员谈话提醒。
    (二)全面从严治党战略部署方面
    5.针对巡察反馈“党的领导核心作用弱化的问题”整改情况。一是完善党委会、办公会议事规则,将党委会、办公会分开召开,严格审核把关议题,提高党委会决策质量;二是完善党委会记录纪要制度;三是严格落实意识形态工作责任,党委会每季度研判一次意识形态工作,并按要求向上级党组织报告。
    6.针对巡察反馈“履行全面从严治党两个责任不到位的问题”整改情况。一是认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定》,党委会研究全面从严治党工作全年不低于2次;二是坚持每年召开一次党委会,专题听取机关党委书记、各党支部书记抓党建工作述职及评议;三是制定《地震纪念馆党委书记抓党建工作责任清单》并抓好落实;四是于2020年8月成立机关纪委,并切实履行对机关基层党组织和党员干部的监督职能;五是从2020年9月起邀请派驻市委宣传部纪检监察组领导列席党委会,主动接受纪检监察机关监督;六是严格落实地震纪念馆关于防止“带病提拔”、严禁赌博敛财、严禁利用名贵土特产谋取私利有关规定;七是地震纪念馆党委于11月11日召开“以案促改”专题警示教育会,深刻汲取单位成立以来党委班子成员及相关干部违纪违法教训。
    7.针对巡察反馈“执行中央八项规定精神不严的问题”整改情况。一是严格执行《绵阳市党内关爱资金使用管理办法(试行)》和工会经费管理制度,严格控制困难党员(职工)关爱资金发放标准;二是严格执行《四川省工会送温暖租金使用管理实施细则(试行)》,单位“送温暖”“送清凉”物品严格控制在地震纪念馆一线工作人员范围;三是制定《工作服装管理制度》,规范讲解员、安保人员工作装配备范围;四是在任家坪居民安置点已调剂4个房间作为单位值班用房,并落实值班制度。
    8.针对巡察反馈“廉洁风险防控漏洞凸显的问题”整改情况。一是严格执行《招投标法》规定,党委会研究重大项目招标议题时,邀请派驻纪检监察组列席监督;二是完善地震纪念馆内部比选监督制约机制;三是限期在11月30日前完善104个项目缺失的资料,完善地震纪念馆项目档案资料管理制度;四是进一步拓宽招标信息发布渠道,在地震纪念馆政务网、微信公众号同时发布招标信息,减少不合理流标;五是建立内部比选资料“谁审核谁负责”机制,用好国家企业信息发布平台,认真审核投标单位工商信息;六是对伪造工商注册资料参与投标、一名自然人先后以不同公司名义中标六个项目问题调查核实,并依据《招投标法》第五十四条进行处理;七是对未认真审核投标单位信息,导致投标单位伪造工商营业执照、自然人违法挂靠投标现象发生的责任人,由党委分管负责人对其谈话提醒;八是对地震纪念馆和汇泽公司现有基建账户全面清理,加快财务决算,对暂留的项目资金严格管理并及时审核支付,财务决算完成一个销户一个;九是对2020年9月以后的基建项目资金,纳入地震纪念馆基本账户统一管理;十是对单位因大病借款的职工做好政策解释,制定还款计划,根据借款人实际还款能力,逐步收回借款;十一是对宣教中心内部委托管理进行规范实施,待合同期满后另行研究运营方案。
    (三)新时代党的组织路线方面
    9.针对巡察反馈“党建工作责任制不落实的问题”整改情况。一是根据有关党内法规要求,每年定期研究机关党建工作;二是由党委书记对班子成员开展谈话,落实党建“一岗双责”,并将抓党建情况纳入2020年党委班子成员述责述廉内容;三是严格执行民主集中制,从2020年9月起,地震纪念馆党委会严格实行党委书记末位表态制,党委会前班子成员之间充分沟通协调,并由分管领导直接汇报议题;四是于11月10日,召开党委会学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》以及市委对党委(党组)理论学习中心组学习要求,按照地震纪念馆党委2020年理论学习中心组学习计划,全年已开展10次集中学习研讨,按规定向市委宣传部、市直机关工委及时报告学习情况。
    10.针对巡察反馈“党建基础工作不扎实的问题”整改情况。一是地震纪念馆机关党委每季度对各党支部开展“三会一课”、“主题党日活动”情况督促检查一次,对未按规定开展的,由机关党委书记对党支部书记谈话提醒;二是组织新任机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记参加市直机关工委业务培训,对各党支部党务干部“以会代训”,规范支部活动、发展党员等程序;三是由地震纪念馆党委书记对班子成员谈话提醒、党支部书记会前提醒党委班子成员按时参加双重组织生活;四是由机关党委督促各党支部按规定召开组织生活会、开展民主评议党员,并将其纳入党支部书记述职评议和年度考核内容。
    11.针对巡察反馈“党管干部、党管人才要求落实有差距的问题”整改情况。一是制定干部人事档案专审计划,对涉及有关干部“三龄两历”问题,提交地震纪念馆党委会审议,计划2020年底之前完成专审,并移交市委组织部干部档案科;二是对汇泽公司人员基本信息全面审核,补充完善部分员工年度考核、工资档案、劳动合同资料;三是按《劳动法》《劳动合同法》规定,对洪灾后丧失工作岗位的8名人员依法解除劳动合同关系;四是制定文博专业知识培训计划,并于11月19日开展为期一天的文博专业知识培训;五是完善汇泽公司岗位管理和薪酬体系,从工资待遇方面,激励职工参加文博专业技术职称评定,截止目前,汇泽公司已有21名职工评为助理馆员及以上职称;六是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》,严格执行中层干部竞聘上岗制度,加强后备干部培养工作;七是机构改革“三定方案”批复后,及时调整党委班子成员分工,对中层干部进行交流轮岗;八是加强对党员干部组织纪律教育引导,严格搞“团团伙伙”,严格执行干部回避有关规定,制定《地震纪念馆党员干部严禁“打干亲家”的规定》。
    三、巩固和深化巡察整改的工作打算
    (一)认真贯彻落实习近平总书记重要指示以及中央、省委、市委重大决策部署精神,切实增强责任感使命感紧迫感。一是提高政治站位,进一步增强党委把方向、管大局、保落实的能力,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是认真履职尽责,对习近平总书记关于“一定要把地震遗址保护好,使其成为重要的爱国主义教育基地”重要指示精神,着眼高质量发展,统筹协调“一馆三地”及省内其它地震遗址遗迹,推动编制“5·12汶川特大地震遗址遗迹保护规划”,从顶层设计上实现地震遗址长期、系统保护。三是积极主动借“势”,抓住北川老县城地震遗址和地震纪念馆的唯一性和象征精神,着力“两条腿”走路,加大向中央和省上有关部门汇报争取力度;积极创建国家一级博物馆,推动将遗址保护等纳入国家层面,给予政策措施、项目资金、管理机制等全方位支持,确保地震遗址得到永久保护、爱国主义教育基地作用持续发挥。
    (二)严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的核心领导作用。一是认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规制度,强化规矩意识。二是理顺党委会与办公会关系,进一步落实党建责任制,加强机关基层组织建设和党员教育管理,夯实党的组织基础。三是加强后备干部和专业人才队伍建设,优化班子结构和职责分工,执行好干部轮岗交流制度。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作,强化党委主体责任、班子成员“一岗双责”,主动接受派驻纪检监察组监督,加强内控管理和制约,加大监督执纪问责力度。
    (三)勇于担当作为,加快推进深化改革工作。一是加强与市委组织部、市委编委办等部门沟通协调,优化地震纪念馆内设机构,强化文博专业机构设置,及时开展党委班子成员分工调整和中层干部轮岗交流。二是发扬“敢于啃硬骨头”精神,积极主动作为,推进地震纪念馆与汇泽公司事企分离改革,规范汇泽公司人事、劳动、薪酬制度,积极防范因事企分离、人员分流和国有资产管理过程中潜在的风险。三是加强汇泽公司投资风险管控,加快推进投资项目建设,规范子公司运行管理,促进国有资产保值增值。
                                                              中共5·12汶川特大地震纪念馆委员会
                                                                         2021年1月6日